Нормативы допустимых сбросов (НДС)

Для соблюдения законодательства в области охраны водных ресурсов и для обеспечения норм качества воды разрабатывается и утверждается в установленном порядке проект нормативов допустимых сбросов. Разработка и согласование проекта НДС представляют собой две процедуры, которые несут в себе определенные требования и нюансы.

Нормативы допустимых сбросов - нормативы сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, которые определяются как объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатели активности радиоактивных веществ, допустимые для сброса в водные объекты стационарными источниками.

Нормативы допустимых сбросов используются при:

• осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов;
• установлении размеров платежей, связанных с использованием водными объектами;
• наложении штрафов и предъявлении исков о возмещении ущерба при нарушении водного законодательства;
• оценка эффективности водоохранных мероприятий.

Разработка проекта НДС

Проект нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ со сточными водами выполняется в соответствии с:

• Федеральным законом от 10.01.2002г. №7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
• Указом Президента РФ от 04.02.1994г. №236 "О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития",
• Приказом Минприроды РФ от 17.12.2007г. №333 "Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей".

Величины НДС определяются исходя из нормативов качества воды водного объекта. Если нормативы качества воды в водных объектах не могут быть достигнуты из-за воздействия природных факторов, не поддающихся регулированию, то величины НДС определяются исходя из условий соблюдения в контрольном пункте сформировавшегося природного фонового качества воды.

Нормирование качества воды осуществляется в соответствии с физическими, химическими, биологическими (в том числе микробиологическими и паразитологическими) и иными показателями состава и свойств воды водных объектов, определяющими пригодность ее для конкретных целей водопользования и/или устойчивого функционирования экологической системы водного объекта:

• со ст. 20 и 21 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
• с учетом Перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 08.07.2015г. №1316-р.

Расчетная величина норматива допустимого сброса тесно связана с числовым значением норматива качества вод водных объектов.

Нормативы качества воды разрабатываются для условий:

• питьевого;
• хозяйственно-бытового;
• рыбохозяйственного водопользования.

Согласование и утверждение НДС

Административный регламент Федерального агентства водных ресурсов по предоставлению государственной услуги по утверждению нормативов допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным агентством по рыболовству и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, утвержден Приказом Минприроды РФ от 02.06.2014г. №246.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.07.2007г. №469 "О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей" НДС веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей утверждаются Росводресурсами по согласованию с:

• Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет);
• Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор);
• Федеральным агентством по рыболовству (Росрыболовство),
• Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).