Инспекционный контроль — действенный инструмент, помагающий руководству выявить причины несоблюдения экологического законодательства на предприятии и вывести систему производственного экологического контроля на должный уровень.
Экологическое законодательство обязывает природопользователей проводить производственный контроль на собственных объектах (ст. 67 Федерального закона №7-ФЗ "Об охране окружающей среды"). Положение об экологическом контроле в области обращения с отходами и Порядок осуществления производственного контроля по обращению с отходами производства и потребления содержат обязательные пункты о внутреннем инспекционном контроле.
Проведение проверок руководитель предприятия поручает ответственным лицам. Сделать это он может как устным распоряжением, так и письменно - приказом.
Во время проведения внутреннего инспекционного контроля должностные лица, уполномоченные осуществлять контроль, имеют право беспрепятственно посещать и осматривать объекты, знакомиться с документами по вопросам экологической, промышленной и противопожарной безопасности в пределах своей компетенции, предъявлять руководителям подразделений и другим должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, запрещать эксплуатацию машин, механизмов, оборудования в случае выявления нарушений, создающих угрозу возникновения аварий, направлять руководителю предприятия предложения о наказании и поощрении работников.
Руководители и другие должностные лица контролируемого объекта должны способствовать проведению контроля. Руководитель контролируемого объекта несет ответственность за противодействие проверке или отказ от оформления его результатов. Об отказе руководителя подразделения от проверки проверяющий сообщает руководителю предприятия, который принимает решение о наказании виновного. В качестве мер воздействия, применяемых к нарушителям, может применяться выговор, строгий выговор, лишение премии, отстранение от занимаемой должности.
Предложения об устанении выявленных нарушений указываются в результативной части акта проверки либо оформляются отдельным предписанием.
Повторная проверка исполнения выданных предписаний и внесенных предложений осуществляется должностным лицом, выдавшим его без предварительного сообщения проверяемой стороне. Проверка выполнения предписания осуществляется ежемесячно, о результатах докладывается на еженедельном итоговом совещании. В случае установления короткого срока предписания (до одного месяца) проверка его выполнения проводится не реже одного раза в неделю.
|
Образец приказа ПРИКАЗ На основании ст.67 закона №7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; п.4. Положения об экологическом контроле в обасти обращения с отходами в ООО Ресурс"; п.7.1. Порядка осуществления производственного контроля по обращению с отходами производства и потребления в ООО "Ресурс" ПРИКАЗЫВАЮ 1. Проводить инспекционный контроль за соблюдением природоохранного законодательства в подразделениях предприятия. Генеральный директор______________________ |
Отдельное приложение к приказу о проведении внутренней проверки — план-график инспекционного контроля. Периодичность проверки производственной территории — один раз в летние месяцы и раз в два месяца — зимой. Регулярность контроля других объектов устанавливается индивидуально на основании разработанных для них регламентов.
|
Образец плана-графика инспекционного контроля Приложение 1 к приказу №______________ ПЛАН-ГРАФИК ПРОВЕДЕНИЯ ИНСПЕКЦИОННОГО КОНТРОЛЯ Производственная территория контролируется раз в месяц в летний период (май-октябрь) и один раз в два месяца в зимний период (апрель-ноябрь). Внеплановый инспекционный контроль проводится по требованию раководства предприятия либо в связи с выявлением нарушений государственными контролирующими органами. Экоаналитические исследования почв, подземных вод и атмосферного воздуха на территории предприятия проводятся в соответствии с утвержденными планами-графиками контроля. Инженер по ООС________________________ |
По результатам проверки составляется акт. В акте обязательно указывается дата, место проверки, описание контролируемого объекта, выявленные недостатки, предложения и сроки их устранения. Акт составляется в трех экземплярах: один передается руководителю предприятия, другой хранится у лица, ответственного за охрану окружающей среды, третий остается у руководителя контролируемого объекта. В случае осуществления инспекционного контроля одновременно с экоаналитическим контролем соблюдения нормативов воздействия на окружающую среду, в акте проверки делается отметка о проведении одновременного экоаналитического контроля, к акту проверки подшиваются акты отбора проб и протоколы результатов выполненных исследований.
Руководитель предприятия получает информацию о результатах проверки в день ее окончания посредством передачи ему одного из экземпляров акта.
Результаты проверки освещаются на еженедельном совещании или ближайшем собрании.
Осуществлять внутренний инспекционный контроль может как одно должностное лицо, так и комиссия из нескольких человек. Это условие должно отражаться в приказе о проверке.
|
Образец акта Приложение 1 к приказу №______________ АКТ ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ООО "Ресурс" г.Москва №_____ "____"_______________20__г. Проверка проведена в соответствии с природоохранным законодательством, нормативными актами предприятия В результате проверки установлено: Предложения: В целях устранения отмеченных недостатков полагаю необходимым: Инженер по ООС________________________ С актом ознакомлен:____________________________ |
Научно практический журнал "Экология производства" Выпуск №11 (ноябрь), 2017