Зона санитарной охраны (ЗСО) — территория и акватория, на которых устанавливается особый санитарно-эпидемиологический режим для предотвращения ухудшения качества воды источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения и охраны водопроводных сооружений (ГОСТ 17.1.1.01-77 "Охрана природы. Гидросфера. Использование и охрана вод. Основные термины и определения").
Основной целью создания и обеспечения режима такой зоны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также обеспечение санитарного качества воды на территории ЗСО. Необходимо как можно более полно предусмотреть меры, исключающие загрязнение водоисточников.
Требования законодательства РФ об установлении ЗСО
Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека (п.1 ст.18 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
Санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации ЗСО источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения установлены СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения".
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
ЗСО организуется на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.
Источниками загрязнения подземных вод являются (ГОСТ 17.1.3.06-82 "Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране подземных вод"):
- Места хранения и транспортирования промышленной продукции и отходов производства.
- Места аккумуляции коммунальных и бытовых отходов.
- Сельскохозяйственные или другие угодья, на которых применяются удобрения, пестициды и другие химические вещества.
- Загрязненные участки поверхностных водных объектов, питающих подземные воды.
- Загрязненные участки водоносного горизонта, естественно или искусственно связанного со смежными водоносными горизонтами.
- Участки инфильтрации загрязненных атмосферных осадков.
- Промышленные площадки предприятий, поля фильтрации, буровые скважины и другие горные выработки.
А также:
- новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова;
- склады горюче-смазочных материалов;
- склады ядохимикатов и минеральных удобрений;
- накопители промстоков;
- шламохранилища;
- кладбища;
- скотомогильники;
- поля ассенизации;
- поля фильтрации;
- навозохранилища;
- силосные траншеи;
- животноводческие и птицеводческие предприятия и другие объекты, обуславливающие опасность химического загрязнения подземных вод.
Источниками загрязнения поверхностных вод являются:
- спуск любых сточных вод, в том числе сточных вод водного транспорта, сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его притоки, не отвечающих гигиеническими требованиям к охране поверхностных вод;
- купание;
- стирка белья;
- водопой скота и другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды.
Согласование проекта ЗСО
Проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение Роспотребнадзора (согласно п.3. ст.18 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ).
Проекты ЗСО водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам. Органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов (п.п.4 и 5 ст.18 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ).